15%关税成焦点 美欧贸易协议只是开始
【新闻速递】综合报道
美国和欧盟于周四（8月21日）就7月27日达成的贸易协议制定了书面框架。协议条款包括对大多数欧盟进口商品征收15%的美国关税：这些商品包括汽车、医药产品、半导体和木材——但不包括葡萄酒和烈酒。
双方还概述了欧盟承诺取消对美国工业品的关税，并放宽美国海产品和农产品的准入。声明最后写道：“美国和欧盟将根据各自的内部程序，迅速将《互惠、公平和平衡贸易协定》记录下来，以落实该框架协议。”
据美联社报道，双方正在处理两国之间种类繁多的商品贸易，这是全球规模最大的双边贸易关系，每年跨大西洋贸易额达2万亿美元。这三页半的书面框架的是一项政治承诺，而不是具有法律约束力的协议。这与典型的贸易协议形成对比，后者可能长达数百页并具有法律效力。
关键条款包括：对大多数欧盟商品征收15%关税，对出口到27个欧盟成员国的美国汽车和其他工业品实行零关税；同时对飞机及零部件、仿制药及药物原料等给予一系列豁免，其他对彼此经济至关重要的商品也将被纳入未来的较低关税范围。这些商品的关税将低于特朗普总统发起关税攻势前的水平。
特朗普的商务部长霍华德·卢特尼克在X平台上说：“欧盟已同意开放其20万亿美元的市场，这是仅次于美国的世界第二大市场。”
他说，这项协议是“美国工人、美国工业和国家安全的一次重大胜利。关税应该成为美国最喜欢的词之一。”
面对企业和成员国政府对更高关税的失望以及欧盟让步过多的批评，欧洲官员不得不为该协议辩护。欧盟委员会主席冯德莱恩（Ursula von der Leyen）把这项协议宣传为迅速解除了美国对欧盟汽车高达27.5%的关税，并为进一步谈判打开了大门，使更多商品可能被排除在15%关税之外。协议规定，如果欧盟能在8月1日前引入立法以履行协议内容，那么较低的汽车关税将从该日期起追溯实施，欧盟官员称他们会做到这一点。
冯德莱恩说：“面对挑战，我们为成员国和业界履行了义务，并恢复了跨大西洋贸易的清晰性和一致性。这不是进程的终点。”
经济学家表示，更高的关税会减缓经济增长，并将反映在更高的消费者价格上。
一个未被排除在欧盟商品关税之外的类别是葡萄酒和烈酒，自1997年的一项贸易协议以来，它们一直享受零关税。欧盟首席贸易谈判代表谢夫乔维奇（Maros Sefcovic）说，欧盟官员“尚未”赢得豁免，但希望在未来的谈判中争取到豁免，并强调“这扇门并未永远关闭”。欧盟已将对包括葡萄酒和烈酒在内的美国产品的报复性关税暂停至2026年2月5日。
关于对部分欧盟钢铁进口设定关税配额（即关税配额制度）的提案，仍待进一步谈判。
协议还包括欧盟非约束性承诺：购买7500亿美元的美国能源，以及欧盟企业在美国投资6000亿美元。这两项资金均来自私人企业，基于欧盟委员会对企业计划支出的评估。
未来几个月最值得关注的谈判是加拿大、墨西哥和中国。
