美国财政部：关于总统决定禁止 MineOne 云计算投资 I L.P. 收购房地产以及禁止在弗朗西斯·E·沃伦空军基地附近运营加密货币采矿设施的声明
华盛顿——今天，拜登总统发布一项命令，禁止购买并要求撤资位于弗朗西斯·E·沃伦空军基地 (F.E. Warren AFB) 一英里范围内作为加密货币采矿设施运营的某些房地产，并要求拆除 MineOne Partners Limited 对该物业的某些改进和设备，该公司最终由中国国民拥有多数股权； MineOne 云计算投资 I L.P.； MineOne 数据中心有限责任公司； 和 MineOne 怀俄明州数据中心有限责任公司（统称为 MineOne）及其附属公司。
MineOne 于 2022 年 6 月收购了该财产，然后进行了改进，以便将该财产用于距怀俄明州夏延 F.E. 沃伦空军基地一英里范围内的专门加密货币采矿作业，该基地是一个战略导弹基地，也是民兵 III 洲际弹道导弹的所在地。 美国外国投资委员会（CFIUS 或委员会）根据国会在《2018 年外国投资风险审查现代化法案》(FIRRMA) 中规定的权限审查和调查了本次交易，以涵盖靠近某些敏感地区的房地产交易 美国设施，包括 F.E. 沃伦空军基地。
“今天的撤资令突显了拜登总统对保护美国国家安全的坚定承诺。 它还凸显了 CFIUS 在确保外国投资不会损害我们的国家安全方面发挥的关键把关作用，特别是因为它涉及对美国敏感军事设施以及涉及专业设备和技术构成风险的交易。” 财政部珍妮特·L·耶伦表示。
CFIUS 发现该房产邻近 F.E. Warren AFB 的相关交易存在国家安全风险。 CFIUS 还评估了用于进行加密货币挖矿作业的财产上存在的专用设备相关的风险，其中一些设备来自外国，并带来重大的国家安全问题。 外资加密货币采矿设施靠近战略导弹基地和美国核三位一体的关键要素，并且存在可能有助于监视和间谍活动的专用和外国采购设备，构成了重大的国家安全风险，导致 CFIUS 向总统转介。 为了解决这一风险，总统命令要求立即撤资外国投资者对该财产的所有权，并拆除对该财产添加的设备和改进措施。
根据法律，CFIUS 有权进行谈判并签订协议或采取其他行动，以减轻受管辖交易产生的国家安全风险。 然而，在某些情况下，CFIUS 认为缓解国家安全风险不够充分或不适当，因此总统应禁止交易。 在这种情况下，大多数交易方自愿采取措施放弃或放弃交易。 在其他情况下，各方不愿意或无法采取行动或及时同意委员会认为充分应对国家安全风险所必需的条款和条件。 在所有 CFIUS 审查中，各方的行为可能会影响委员会对解决国家安全风险所需步骤或行动的评估。
美国财政部负责投资安全的助理部长保罗·罗森 (Paul Rosen) 表示：“如果 CFIUS 各方不愿意或无法完全应对国家安全风险，CFIUS 将毫不犹豫地行使全部权力，包括总统转介，以应对风险。” 。 罗森补充说，“美国外国投资委员会期望获得完整、准确和及时的信息，特别是在面临严重的国家安全问题时。”
直到 CFIUS 未通知的团队根据公开举报对该交易进行调查后，MineOne 才向 CFIUS 提交该交易。 国会在 FIRRMA 中授予的权力以及持续拨款以支持委员会识别和审查非通知交易的能力，增强了 CFIUS 的非通知职能。
根据法律规定，只有在经过仔细评估后谈判的缓解协议有效、可验证和可监控的情况下，CFIUS 才可以签订该协议。 在这种情况下，委员会认为不可能与 MineOne 达成一项以有效、可验证和可监控的方式充分解决国家安全风险的谈判协议，导致 CFIUS 将其提交给总统。
该决定仅基于与本次交易相关的事实和国家安全风险。 CFIUS 流程专门侧重于逐案识别和解决受管辖交易引起的国家安全问题，这强化了 CFIUS 的承诺：鼓励外商投资，同时保护国家安全。
