倪可欣 洛杉矶报道
国土安全部17日宣布，由于美国企业劳工紧缺，特增发1万5000个临时性非农业H-2B工作签证。申请的企业必须证明，如果不能在2017财年雇用外籍劳工，业务将受到无法弥补的危害。本次增发为针对2017财年的一次性措施，并不会改变H-2B签证的6万6000个年度上限。
国土安全部长凯利（John Kelly）在咨询了劳工部长阿科斯塔（Alexander Acosta）后得出结论，在2017财年，美国本国劳工数量无法满足一些美国企业的需要，因此决定一次性增发1万5000个H-2B签证。该类别签证与H1-B的主要区别在于，签发给临时性非农业工种的外籍劳工。凯利表示，国会赋予自己自由裁量的权利，他要为劳工紧缺的美国企业提供临时救济，以避免这些企业遭受无法弥补的危机。这次的劳工签证增发也表明政府恪守支持美国企业的承诺。
H-2B签证项目旨在为无法找到足够适合美国劳工的美国企业临时雇用外籍劳工，国会设定H-2B签证年度上限为6万6000个，每财年的前半年H-2B签证上限为3万3000个，未用完部分和剩余3万3000个签证名额用于4月1日至9月30日财年下半年使用。今年3月13日，美国移民局已经收到法定上限的6万6000个H-2B签证申请，用完了2017年的配额。5月，国会将权力下放至国土安全部长，由后者决定是否增发。
在凯利宣布增发的决定后，从本周开始，符合条件的申请人可向移民局提交I-129表格申请H-2B签证，同时，申请人还必须提交证明企业雇用外籍劳工资格的ETA 9142-B-CAA表格。国土安全部还新设立了热线，用于报告H-2B签证滥用和雇主违规。
