入籍申请将面临更严审查 从邻居、同事口中定公民资格?
【新闻速递】综合报道
据 CBS 新闻获得的一份政府备忘录显示,特朗普政府正在恢复一项长期搁置的做法,即对申请美国公民身份的移民进行“邻里调查”(neighborhood checks),以扩大其对移民申请的严格审查。
所谓「邻里调查」,将由美国公民及移民服务局(USCIS)的官员进行实地调查,其中可能包括与公民身份申请人的邻居和同事面谈。
政府开展这些调查的目的是判断申请人是否满足成为美国公民的要求,这些要求包括展现良好的品德、遵守美国宪法,以及“对美国的良好秩序和幸福抱有良好意愿”。
首先,要获得美国公民身份,申请人通常必须作为合法永久居民在美国居住三年或五年。他们还必须没有任何严重的犯罪记录,并通过公民和英语测试。这个过程被称为入籍。
特朗普政府的这份备忘录颠覆了美国政府数十年来的一项政策。虽然美国法律规定了公民身份案件的邻里调查,但这些调查也可以被豁免,政府记录显示,美国政府自1991年以来就一直这样做。自那时起,政府主要依靠联邦调查局(FBI)的背景和犯罪记录调查来审查公民身份申请人。
美国公民及移民服务局的备忘录立即终止了邻里调查的“普遍豁免”(general waiver),并指示官员根据公民身份申请人提交的信息(或缺乏信息)来决定是否有必要进行此类调查。根据备忘录,官员仍然保留豁免调查的权力。
该指令称,美国公民及移民服务局的官员将通过要求并审核公民身份申请人的邻居、雇主、同事和业务伙伴的推荐信来决定是否进行邻里调查。
备忘录建议公民申请人应当“主动”提交推荐信,以避免收到额外的补充材料请求。该机构表示,如果申请人未能或拒绝提交所需材料,可能会导致被要求接受邻里调查,并“影响”他们证明自己符合入籍条件的能力。
尽管特朗普政府大力宣传其扩大在美非法移民逮捕行动,但它在收紧合法移民体系方面的努力却是低调推进的。
在过去几个月中,特朗普政府冻结了难民入境计划,终止了拜登时期允许部分移民合法入境或留在美国的政策,并为合法移民申请绿卡和美国公民身份等福利增加了额外的审查环节。
仅在 8 月,美国公民及移民服务局就表示将更加严格审查美国公民入籍的“良好品德”要求,并调查申请绿卡、工作许可和其他移民福利的申请人是否存在“反美”的观点和活动。
特朗普政府认为,这些变化是为了打击欺诈并强化美国移民程序,因为在民主党政府领导下,这些程序被认为过于宽松和慷慨。
美国公民及移民服务局局长埃德洛(Joe Edlow)表示,这份新备忘录将“确保只有最合格的申请人才能获得美国公民身份”。
埃德洛在接受 CBS 新闻采访时表示:“美国人应该感到放心,因为美国公民及移民服务局正认真履行其责任,确保外籍人士得到妥善审查,并且具有良好的品德,忠于美国宪法的原则,并致力于维护美国的良好秩序和幸福。”
但支持移民的倡导者和特朗普政府的批评者则表示,这些政策正在对全美的移民群体,无论合法还是非法的产生寒蝉效应。
曾在克林顿政府时期主管移民归化局(Immigration and Naturalization Service)的迈斯纳(Doris Meissner)表示,“在我看来,这种做法的目的就是营造一种更具威慑力的氛围,从而阻止人们追求入籍。”
直到 2003 美国公民及移民服务局成立前,已经解散的移民归化局(INS)一直负责裁定入籍申请。迈斯纳说,当她在 1990 年代成为 INS 局长时,政府基本上已经停止了邻里调查,因为这种做法耗费人力,而且很少能从邻居或其他来源获取有用的信息。她还补充说,美国政府有其他保障措施来防止不合格的人获得公民身份,包括背景调查。
迈斯纳补充道,“它被认为是那种过时的流程之一。”