19号提案会对各阶层带来什么样的后果？ 请阅读洛杉矶郡估值官为【美国新闻速递】提供的专栏文章
作者: Jeff Prang/Los Angeles County Assessor 洛杉矶郡估值官
第19号提案是对第13号提案的宪法修正案，该提案允许老年人和残疾人在不增加财产税的情况下出售房屋并购买新房屋。 但是，这也是一种累退政策，对工薪阶级和中等收入家庭将其房屋留给子女（在某些情况下是孙子女）而不必增加财产税的能力，产生了不成比例的影响。
自2020年11月以来，我的办公室收到了有关这项具有挑战性的新法律的数十条查询，了解这些问题很重要。
务实地说，在19号提案之下，可能实际上会导致一些工薪阶层及中等收入家庭，不得不出售房屋和家庭农场或者其他财产，从而避免新的财产税负担，因为物业现在面临重新评估。
19号提案于去年11月选举中，以微弱优势获得通过。但这对全州的纳税人和评估人造成了巨大的不确定性和混乱。 更糟糕的是，在许多业主真正了解这一提案的影响之前，一些最具挑战性的规定已于2月16日生效。 在2月16日截止日期之前，许多人争先恐后解决遗产规划和家庭继承问题。
让我们回顾一下：根据19号提案成为法律之前的规定，父母（第58号提案）和祖父母（第193号提案）能够在不加税的情况下，将住宅和商业物业转让给其子女和孙子女，因为不会对房屋进行重新评估，从而可以保留原始税基。
根据立法分析师办公室的数据显示，全州每年有60,000至80,000名业主，一直在享受这种税收节省，避免了重新评估多达100亿美元的评估财产价值。
因此，在2018年，《洛杉矶时报》的消息，好莱坞名人博和杰夫·布里奇斯 （ Beau and Jeff Bridges）才能够从他们著名的父亲，演员布里奇斯（Hloyd Bridges of Sea Hunt） 手中，继承那座宏伟的马里布家园。从这个豪宅可进入半私人海滩并欣赏太平洋的全景 。兄弟俩以每月16,000美元的价格出租这套房子，但只需交纳其父亲每年约5,000美元的税款。他们之所以能够这样做，是因为根据第58号提案继承了父母的住所，就可享受这样的待遇。所以该提案被非正式地称为 “ Lebowski漏洞” （ Lebowski Loophole ），以演员Jeff Bridges在1998年电影《The Big Lebowski》中扮演的角色命名。
许多人认为，这是对58号提案（家庭继承法）的不公平使用。根据提案19，只有父母的主要住所可以转让给他们的孩子，然后该住所必须在转让后一年内成为孩子的主要住所。 目的是消除“ Lebowski漏洞”。
尽管19号提案的目的是消除富人的Lebowski漏洞，但该措施不仅仅影响了受益于巨额财务意外收益的“ 1％”人群，还影响了更广泛的公众，包括中产阶级和中等收入家庭，还有其他有适度的房地产投资的家庭。 这给这些家庭传递新世代财富积累的能力带来了新的压力。
据现在估计，第19号提案每年将给40,000至60,000个家庭征收较高的财产税，而据立法分析办公室称，每年将从纳税人那里获得数亿美元的收入。 实际上，提案19废除了提案58和193。
推动第19号提案时强调说，该提案将为老年人、严重残疾者以及火灾和自然灾害的受害者提供急需的援助，同时为野火保护机构和县提供收入。 实际上，它的标题是“针对老年人，重度残疾人，家庭以及野火或自然灾害的受害者的家庭保护法”。 对于老年人和残疾人士来说，它确实具有一些积极的方面。
但是，正如我之前提到的，从今年2月16日起，父母和祖父母将无法在不增加财产税的情况下将财产转移给其子女或孙子了。
解决这种累退税的办法是，鼓励立法机关再起草立法，以作为对第19号提案的宪法修正案。新的修正案应旨在恢复家庭自1986年以来根据第58号提案获得的将家庭和其他财产留给子女的能力。
同时，我正在与加州评估师协会和州立法者合作，制定解决19号提案中众多缺陷和歧义的立法。
我必须强调，没有立法澄清，第19号提案的实施将是一个巨大的挑战，并给公众和行政管理人员造成极大的混乱和不确定性。
在我们前进的过程中，我会随时向您发布信息，但与此同时，我鼓励您访问我的网站以获取有关提案19的最新信息assessor.lacounty.gov/prop 19。
有关提案19或其他节税计划的详细信息，请访问assessor.lacounty.gov或致电213-974-3211。
相关新闻：
[…] 【估值官专栏】 19号提案的挑战 不曾预期的结果 […]