【KTA专栏】“难题”还是“挑战”?澳大利亚新官上任如何处理中澳关系犯“尴尬”

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悉尼讯:

澳大利亚悉尼当地时间2019年5月18日,澳大利亚大选揭晓,澳大利亚现任总理斯科特·莫里森(Scott Morrison)意外成功连任。而此前在民调中领先且被普遍看好的澳大利亚工党则意外失利,被澳大利亚自由党和国家党组成的执政联盟翻盘,从而将继续在反对党的位置上待3年。而工党领袖比尔·萧藤(Bill Shorten)也已经承认败选并因两次选举失败而引咎辞职。如果从2007年算来,澳大利亚政府首脑迄今已换了5位总理,平均任职不足2年半,更迭之频繁世界罕见。

对于中国来说,这一选举结果意味着,近些年在澳大利亚自由党和国家党组成的执政联盟领导下每况愈下的中澳关系,恐怕仍将前景不明。而考虑到中国对于澳洲的意义,我们更应密切关注中澳关系发展。中国目前是澳大利亚第一大贸易伙伴、来自中国进口占比为24%远超第二进口来源美国;而出口方面,中国占比36%也远超第二出口国家日本 (数据采用2017年)。同时,中国在旅游服务业及教育业也成为澳洲主要贡献国家,留学生来源占比最大;并且在2017年,中国就已超过新西兰,成为最大的境外游客来源地。在中美贸易争端升级之时,对于经济如此依赖中国的澳大利亚,未来将如何处理自己在中、美、澳三国之间的关系也更加引起市场及广大海内外华人关注。

目前全球不少国家相应美国围剿以华为为首的中国科技公司,值得投资人注意的是,华为频繁上头条的现象绝对不是孤立连续事件而是可以以点画面的大棋局,管窥蠡测可见一斑。上周美国总统特朗普以保护美国国家安全为目标签署行政命令,宣布国家进入紧急状态,需警惕“外国敌对势力”对美国通讯系统造成的国家安全威胁,这一行政命令在华盛顿时间周三(5月15日)生效。市场普遍解读该命令旨在针对中国的通讯巨头华为。这已经是华盛顿近几个月针对华为围剿的再升级,之前华为被指控可能被中国政府利用从事间谍活动,进而美国要求盟友联合封杀华为,只是各方态度不同。在“五眼联盟”去年七月会议后,澳大利亚最先“站队”盟友,于去年8月23日率先宣布禁止华为与中兴参与其5G网络建设。而正是现任总理、彼时暂时代理内政部长的莫里森在其刚上任两天后宣布了这一决定。

澳大利亚在此事件上的坚决态度也一度被中方媒体普遍认为“拎不清”。首先,而此前中澳关系已经因为澳大利亚指责中国“政治渗透”而急转而下,澳大利亚前总理马尔科姆·特恩布尔(Malcolm Turnbull)发表言论“澳大利亚人站起来了”,以及封杀华为的做法都令中澳经贸往来蒙上阴云。今年三月初,他又提到,“五眼联盟”国家居然没有自己的5G供应商,全球四大5G供应商中两个来自中国(华为和中兴),两个来自北欧(诺基亚和爱立信),这种现象不应发生。不过中国也不会善罢甘休。中澳贸易关系自2018年明显恶化,其一就是中国限制澳大利亚进口煤炭,这一计划此前已延长至大选结束,根据知情人士之前的透露,现在中国将根据澳新政府的政策再决定是否继续限制煤炭进口。只是不知这次澳洲政府如果不再展露诚意,是否还能像二月一般,在澳大利亚国库部长发表淡化煤炭限制进口报道的讲话后,挽救彼时岌岌可危的澳币。

如果纵观中澳关系发展的历史,不难发现数年前,中澳关系一度蓬勃发展。澳洲前总理茱莉亚·吉拉德(Julia Gillard)在任期间的2013年,两国宣布携手共建“战略伙伴关系”。两年后,托尼·阿伯特(Tony Abbott)则进一步将此关系升格为“全面战略伙伴关系”。澳大利亚对华商品和服务贸易出口增长迅猛,远超对美国和英国的出口总额之和。在此期间:中国对澳投资不仅超过澳大利亚对华投资,而且连续数年超过美日,成为澳大利亚第一大外资来源国。而在澳华人最直观的感受,恐怕就是自华赴澳留学热潮和澳洲地产投资的顶峰时期了。不过此景未能延续,随着近几年澳大利亚政府首脑更迭以及对华态度转恶,中澳互利合作也随之放缓,2018年,中国对澳投资额急剧下降仅为十年前峰值时的1/3有余,同时澳大利亚大宗商品对华出口也屡屡受挫。而另一方面,移民及福利政策的变化以及贷款收紧和房市下滑也使得来澳留学以及房地产投资的吸引力远不如前。

如果仅看通胀及就业,并横向对比其他主要发达国家,澳大利亚经济表面仍有余光。然而实质上,繁荣早已不在。今天上午澳联储公布会议纪要,措辞变化无几。不过本月澳联储利率决议透露的“降息”可能以及新西兰先行一步主动降息都让市场进一步深思。澳洲当前的经济形势虽不至于千钧一发之际,但也是处于历史转折点,然而在该转折的时候如果缺乏“动力”机制,恐怕就是最不容乐观的。此前KTA文章及金融讲座专门针对澳洲经济及未来走势和暗藏风险进行数期干货讲座,包括特朗普上台初期我们分析的特朗普如果发动贸易战可能造成的对澳影响,投资人可扫描下方二维码联系我们获取视频回顾。目前,我们认为澳洲目前已几乎不可逆的将进入经济衰退甚至经济危机中,那么澳大利亚连任的自由党政府是否仍能有骨气和中国“爸爸”对着干?就有所值得怀疑。

中美贸易争端自去年初中兴事件、孟晚舟加拿大被捕以及今年以来的连续升级,和屡次和谈失利已经严重打击波及澳币。澳币兑美元汇率自2018年1月至今已经缩水15%,逼近15年初低位。如果澳大利亚政府在自己、以及中方、美方间无法摆正位置,恐怕将伤及自身,我们也将拭目以待莫里森领导下的政府能否有所作为,并进一步关注中澳关系未来变数。

文:Yi.C

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