2020年搁浅的新规回归，留学生签证命运再起波澜
【新闻速递】通讯社 华盛顿报道
美国国土安全部8月27日宣布了一项拟议新规，计划终结外国留学生及部分签证持有人“无限期停留”的做法，将其在美停留时间限定在项目期限内，最长不得超过四年。白宫表示，此举旨在防止签证滥用、加强国土安全部的审查监管，并纠正拜登政府2021年撤销相关规定后留下的“安全与财政隐患”。
国土安全部发言人表示：“长期以来，历届政府允许外国学生和其他签证持有者几乎无限期地滞留在美国，这带来了安全风险，耗费了纳税人的巨额资金，并损害了美国公民的利益。”
“这项新提议的规则将通过限制某些签证持有者在美国停留的时间，一劳永逸地杜绝这种滥用，减轻联邦政府妥善监管外国学生及其历史的负担。”
自1978年以来，外国学生（F类签证持有人）入境美国时，通常被授予一个不确定期限的身份，即所谓的“身份持续期”（duration of status）。与其他签证不同，“身份持续期”允许持有人无限期地留在美国，而无需进一步的审查和审核。
国土安全部强调，“一些外国学生利用了美国的慷慨政策，成为所谓的‘永久学生’，通过不断注册高等教育课程来维持在美身份。”
根据特朗普总统提出的新规，联邦政府将为外国学生和交流访问学者设定明确的入境与延期停留期限，最长不得超过其所参加项目的时长，但不得超过四年。
该规则还将把外国新闻媒体代表的初始入境期限设定为最长240天。他们可申请最长240天的延期，但不得超过其临时活动或任务的总时长。
此外，将外国学生、交流访问学者以及外国媒体人员的停留时间固定化，意味着这些人必须向美国公民及移民服务局（USCIS）申请延长停留授权。因此，国土安全部将能够定期评估他们的在美停留，从而决定是否允许他们继续停留。
这也将使国土安全部在学生与交流访问者项目（SEVP）及学生和交流访问者信息系统（SEVIS）的监督中获得更全面的信息，从而提高监管效率，并减少滞留签证人员的数量。
这一拟议规则最早由特朗普总统于 2020年提出，但在 2021年被拜登政府撤销，国土安全部称此举“严重损害了美国公民与纳税人的利益”。
