特朗普总统可以合法终止出生公民权吗？
【新闻速递】通讯社 洛杉矶报道
最高法院将于5月15日听取有关暂停特朗普总统“终止出生公民权”行政令的法庭命令的辩论。特朗普总统在上任第一天签署的这项行政令，拟终止向在美国出生的无证移民子女授予公民身份的做法。该命令不仅影响无证父母所生的儿童，也将波及在美持临时签证（如 H-1B 工作签证）人士所生的孩子。多家民权组织已就此行政令提起诉讼，并提交了法庭之友意见书，对该政策提出挑战。
专家预测，每年将有约 25.5 万名儿童受到这一新政策的影响，到 2045 年，这一政策将造成多达 270 万名儿童沦为“无国籍”的弱势群体。
出生公民权是写入《第十四修正案》的宪法权利，自 1868 年以来，美国法律即将其视为在美出生儿童的基本权利。特朗普的行政令则试图重新定义“谁有资格成为美国人”，以及“谁有资格在我们的民主制度中全面参与政治、社会与经济生活”。
美国社区媒体（ACoM）于5月16日举行座谈会，与会专家讨论特朗普的行政令的合法性。
亚裔美国人促进正义 | AAJC”（Asian Americans Advancing Justice | AAJC）移民倡导事务主任金马丁（Martin Kim）概述了当前面临的挑战，以及这些针对出生公民权的攻击的历史背景。
他表示，那些反对自由和开放社会的人，历来把出生公民权这种理念和原则视为对其种族主义、排外美国观念的威胁。甚至早在《第十四修正案》诞生之前，美国早期的奴隶主就推动过限制性公民身份的观点。特朗普总统在其第二个任期初期签署了一项行政命令，声称要终止某些儿童的出生公民权。
他指出，“我们的立场是：总统无权通过行政命令来更改宪法。总统不能仅靠签一份文件就决定谁是公民、谁不是公民。因为《第十四修正案》的原文就是它的意思。自 19 世纪末以来，这一原则就被司法体系确立：所有在美国出生的人——除了极为有限的例外情况——天生就是美国公民。”
移民政策研究所（Migration Policy Institute）美国移民政策项目副主任盖拉特（Julia Gelatt）当天分享了移民政策研究所对特朗普总统的出生公民权行政命令可能带来人口影响的一些分析结果以及该行政命令可能如何影响美国无证移民人口的规模。
她指出，“我们首先明确，特朗普总统发布这项行政命令的目的是为了减少非法移民，缩小无证移民人口的规模。但我们的研究发现，如果看其可能产生的影响，实际上结果将完全相反。根据估算，这项行政命令将在未来20年内使美国无证移民人口增加约270万人。在未来50年内，这一数字将增至约540万人。这些估算基于对第十四修正案的现有理解与可能的重新解释。”
她解释，“这个数字代表的，是那些在美国出生、父母为无证移民或持临时签证者的孩子们——他们将因此无法获得美国国籍或合法身份。其中170万人是今天无证移民或持临时签证者的孙辈。因此，如果这项行政命令在法院允许下得以生效并维持，其影响将是跨世代的连锁效应。”
“我们还探讨了修改出生公民权政策可能带来的更广泛影响。失去出生公民权后，数百万在美国出生的儿童将无法在家庭经济困难时期获得公共福利支持；他们在很多情况下将无法获得大学助学金；也无法合法就业、从事专业职业，因为他们也将没有工作许可。取消出生公民权将威胁美国一贯优秀的移民融合纪录。在现行制度下，移民的子女在经济与社会融合上通常会超过他们的父母。”她指出，而在美国人口老龄化的当下，移民及其子女正是推动劳动力增长的主力军，取消出生公民权也将把这些美国出生的劳动者排除在合法就业之外。”
因此，取消出生公民权会带来相反的效果——非法移民人口不减反增。这项政策还将带来巨大的行政成本和负担，不仅影响移民群体，也会波及所有人。每个人都将面临新的行政流程、必须提交更多文件来证明自己或自己孩子的美国公民身份。
“拉美裔正义联盟”（LatinoJustice）副法律顾问鲁伊斯（Cesar Ruiz）指出，该行政令将让许多孩子成为“无国籍”者。出生公民权是一项人权。它不应取决于你父母出生在哪里，或者其他任意因素。这一理念不仅写进了宪法，也深植于人类的历史中。
此外，他还认为，“这项行政命令是对拉丁裔群体的极端打压。我们已经看到对委内瑞拉人、萨尔瓦多人等群体的攻击，甚至对具有合法永久居留身份的人进行驱逐。而对出生公民权的攻击，延续了这一系列对拉丁裔的打压行为。这些言论煽动仇恨和恐惧，严重影响我们社区的日常生活和遭遇的种族刻板印象。
尔湾加大法学院“平等与法律科雷松中心”（Korematsu Center for Law & Equality）执行主任罗伯特·S·张（Robert S. Chang）教授指出，“尽管我们承认出生公民权已有127年，且从未间断。但自始至终，我们一直在努力限制谁可以成为美国公民。历史表明，有色人种在取得出生或归化公民身份方面一直受到阻碍。”
罗伯特·S·张指出，“如果出生公民权被废除，那么归化的权力将完全回到国会手中。一旦出生公民权被限制，其他限制就会随之而来。这件事的利害关系非常重大。也正因如此，我很荣幸能成为倡导社区的一份子，与大家一起努力阻止这种事发生！”
