解密美国最神秘组织－总统大内侍卫

2016年12月28日 23:32

rope-line-unga-71 — 总统身边总是围绕着特勤局特工。特勤局提供

庞可阳洛杉矶

好莱坞大片中，每逢美国总统出现时，身边一定围绕着身着西装，头戴墨镜，面无表情通过耳边麦克风小声讲话的保镖。这些“大内侍卫”，都隶属美国国土安全部的特勤局（US Secret Service），作为美国最古老的联邦执法机构之一，特勤局由美国最精英的成员组成，主要职责是保护美国国家领导人。

根据特勤局网站介绍，美国特勤局成立于1865年7月5日，当时隶属美国财政部（Department of the Treasury）。特勤局首位局长伍德（William Wood）在当时的美国财政部长麦卡洛克（Hugh McCulloch）见证下宣誓就职。特勤局当时的职责为“打击泛滥的假币制造犯罪”。

直到1901年，美国第25任总统麦金莱（William McKinley）遭到刺杀后，国会要求特勤局开始执行保护总统的任务，而后特勤局“工作人员”都被称为“特工”。1950年，特勤局特工Leslie Coffelt，在保护当时在任总统杜鲁门时中枪死亡，他也是特勤局至今为止，唯一一位为保护总统丧生的成员。1951年，国会正式通过确认特勤局的工作核心为保护总统与其直系亲属，以及当选总统或副总统（需要时）。

1953年，政府开设了首个正式特工训练学校，为期三周的课程包括对特工们保护责任与调查任务的训练。国会而后将特勤局的工作扩大至保护副总统、当选副总统、前任总统（约6个月）。特勤局的工作如此重要，因为他们一旦失误，为美国带来的损失可能是失去一位领导人。例如，1963年11月22日，肯尼迪总统访问德州达拉斯时遭到刺杀，这场意外也改变了特勤局的制度。

国会陆续立法，将刺杀总统设定为联邦罪名，特勤局需终身保护前任总统与前第一夫人，终身保护前任总统遗孀，保护前任总统未成年子女直至16岁，同时保护总统、副总统候选人和提名人与其配偶。自此期间，总统候选人华莱士（George Wallace）、第37任总统福特（Gerald Ford）、第40任总统里根（Ronald Reagan）都曾遭到暗杀，特勤局特工在这些意外中起到了保护作用。特勤局特工麦卡锡就为里根总统挡下了致命的子弹。

2000年，美国国会通过《总统威胁防制法》（Presidential Threat Protection Act）赋予特勤局更多权利与资金。他们有权参与计划、协调和执行所有「全国特别安全事件」(NSSEs）的安保措施。特勤局洛杉矶部门负责人萨维奇（Rob Savage）也解释，例如总统国情咨文（State of the Union）、民主党全国代表大会、共和党全国代表大会和玫瑰花车大游行等，都属于全国特别安全事件，特勤局都会参与筹划并帮助制订安保措施。

直到2003年3月1日，美国特勤局才正式从美国财政部转到国土安全部管辖之下，并全权负责总统保护工作-衣食住行。包括基于安全、品味的考虑上，采购、驾驶、维修和保护总统专车、专机。特工们对美国总统和副总统的保护为强制性，挡子弹只是其中一项，还需避免他们遭受任何化学、生物、放射性、爆炸装置以及核材料的威胁。此外，特勤局也有责任保护美国金融基础建设，并配合国土安全部一同保护美国人民不受伤害。

拥有近150年历史的特勤局，目前雇佣超过3200名特工，1300名制服人员以及2000多名专业行政、技术支持人员。作为全球最精英的队伍，特勤局申请者必须是美国公民，除了需要有相关法律知识，良好的身体素质外，还需要接受最高等级的安全调查、忠诚度测试以及药检和测谎。正义、职责、勇气、诚实和忠诚是特勤局追求的五个核心价值观。