【帕萨迪纳讯】
加州州长纽森今年九月份，签署了针对独立合约工的第五号法案(AB 5)。这项因缩小合约工法定分类范围而引起社会广泛争议的法律，原本只是旨在针对Uber和Lyft等技术公司，但这一新法又将对娱乐媒体行业意味着什么？南加州知名审判出庭律师郑博仁(Paul P. Cheng, Esq.)，在日前的电视台专访中就做了一下分析：
第五号法案(AB 5)
第五号法案(AB 5)包含了一个三方面的测试，以确定员工是“独立合约工”还是“雇员”。
第一个方面（“A”方面）的测试是看业务关系中是否存在“控制”关系：这个方面与AB 5法案颁布之前的做法非常相似，后者由Borello测试控制。简而言之，如果雇主无法控制服务提供者，则该提供者不是雇员。
第二个方面的测试（“ B”方面）是最具争议的：需要检查工作者是否从事了超出雇主正常业务范围外的工作，但该测试并未定义“业务”一词。通常来说，“业务”一词有多种含义，因此在运用该条款上会出现歧义。如果该工作属于雇主的正常业务范围内，则该工作者很可能被视为雇员。
第三方面的测试（“ C”方面）：要求工作者自主经营，并以习惯上独立的方式工作，则被视为独立合约工。
郑博仁律师就表示，AB 5法案极大地改变了将被视为合约工工作的服务范围，预计可能将有约200多万名合约工，因此被归类到雇员的法定范畴。这将对加州的企业主产生重大影响，并且将大大增加许多公司的经营成本。
娱乐业雇佣惯常做法
娱乐行业经常雇用具有独立合约工作能力的专业人员，而不是直接聘用为其雇员，而很多工作者也更倾向于此种聘用模式。
娱乐工作的性质使其适合于全年为不同雇主工作的个人，有时甚至是同时间进行。幸运的是，自由作家是AB 5法案规定范围的例外，但几乎所有其他职位都可能受其负面影响。
例如，大多数Schedule F SAG-AFTRA表演者或艺人，都不愿意成为雇用他们的艺人工作室的直系雇员。担任合约工的角色会为他们提供更多从事其他工作的自由及空间，并且有利于税收。
实际上，大多数的美国艺人都会自己成立所谓的“艺人借贷公司(Loan-out company)”，因此他们可以被视为自己借贷公司的雇员，而不是工作室的雇员。 （注：Loan-out Companies的公司架构直译过来即“租借公司”，就是由艺人或其委托人成立该公司，聘用该艺人成为其员工，随后这个公司租借艺人的服务给制片公司，由制片公司向租借公司支付约定的艺人费用，再由租借公司向艺人员工发放工资，并支付艺人的商业开销，将此作为公司的运营成本。）
摄制组的雇员也同样如此，实际上，除了合约工以外，他们大都不愿意以其他形式被聘用。雇主也从中受益匪浅，因为他们不需要支付合约工加班费或餐费，雇主也不必在薪水的基础上支付传统的工资税。
娱乐行业协会的集体谈判协议中，没有要求任何成员以合约工身份聘请的条款，但考虑到其成员的利益，他们可能会抵制AB5法案。所有行业协会协议均包含有关借贷公司的规定。他们通常表示集体谈判协议可以适用，与借贷公司无关。
该法律生效日期以及管辖权问题
AB5法案目前定于2020年1月1日生效。在未发表的Sullivan v. Oracle Corporation一案的意见指导下，AB 5法案可能对加州居民以及在加州提供重要服务的任何雇员都具有管辖权，而不论其原籍国是何处。此外，即使是在加州以外开展大部分业务的公司，在加州进行服务活动的任何工作者，仍将受到AB 5法案的约束。
但是，加州的公司可以雇用其他州的居民在加州以外的地方提供服务，而不受AB 5法案的限制。例如，在乔治亚州制作电影的公司在雇用乔治亚州居民作为合约工时，不会受到AB 5法案的限制。相反，这种情况将适用该州法律。
如何应对AB 5法案？
圣盖博谷商会主席郑博仁律师就分析，最好的选择是调整当前正处于谈判中的所有合约工的协议，使其包含有关AB 5法案生效时，可能产生的情况的条款。该条款应包括说明所有付款义务条款仍然适用，用人单位仍有权享有已商定的所有内容和服务的用语，并且仅在必要时更改条款以遵守AB 5法案。
郑博仁律师还表示，同样重要的是要注意分类错误的税收后果。根据这些法律，双方都可能要承担更大的税收责任。
此外，郑律师还分析说，大家还应该意识到，不遵循AB 5法案可能会因员工分类错误遭到起诉。总检察长、市检察官及地方检察官，都有权针对雇主的工作者分类错误直接发出索赔声明，而这些索赔或将导致大量昂贵的诉讼。
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